A Osvaldo acaban de nombrarlo en la Municipalidad de Río Cuarto, es uno más de los contratados. Ha ingresado porque el tío es concejal y porque estuvo desde la primera hora haciendo campaña. Pegó afiches, hizo pintadas y fue a todos los actos en que debió estar. En el garaje de su casa aún hay afiches de propaganda. Ahora los usa cuando hay asado, sirven para iniciar el fuego. A veces el recuerdo lo atrapa, mira con cierto desden lo que dicen los afiches. Entre la nostalgia, los breves sueños y la realidad, hay tanta distancia que se decepciona y tiende a deprimirse. Menos mal que se queman rápido se dice y observa taciturno las llamas de la hoguera.

Osvaldo ha ingresado para hacer nada. Por un par de semanas tuvo la inquietud de saber cual era su función para cambiar el rumbo. Nadie le explicó que debe hacer, su expectativa se fue diluyendo. En la oficina hay demasiada gente. Faltan sillas para tanto culo sin destino. Hay dos computadoras. Hay Internet y hay un teléfono. Ahora cortaron el café, apenas mates. Y nunca, como en todos lados, habrá una birome a mano. Los que estamos en la oficina hablamos seis horas todos los días. De las apretadas de Gamsur, de la cena de los muchachos de la otra sección, de los compañeros borrachos y de Micaela, la secretaria más bella del municipio. Y por supuesto, también se hablará del director que organizó una fiesta en la quinta de Banda Norte. Todos terminaron en la pileta. No, Micaela no fue. Parece que el novio no la dejó.

Lo de Internet es bueno, contar con ese medio de comunicación hace que ser holgazán sea más placentero. Además, aunque la disputa por las computadoras es feroz, uno puede chatear con los amigos que ingresaron al hospital. Están igual que nosotros.

El padre de Roberto tiene razón. Nos estamos pareciendo a las provincias pobres. El empleo en el estado disfraza a un subsidio. Y la política mal entendida hace que el estado, los entes públicos se transformen en puertos donde se amarran parientes, hijos y entenados. Y no hay presupuesto que aguante.

 La gente no tiene donde sentarse. Hablo de los empleados, la otra gente no importa. Que esperen parados, lo único que hacen es quejarse. No quieren pagar impuestos, que se jodan.¡Que esperen parados!...Y si, algunos de los que nos miran desde el otro lado del mostrador tal vez sean ciudadanos auto convocados. Anda a atenderlos vos, despáchalos rápidos…Estos tipos se ponen molestos enseguida…

Osvaldo va para el año en la oficina. A cada rato se plantea que está ocurriendo con su vida. Siempre quiso trabajar, buscar un medio para progresar, sentirse útil a la ciudadanía, pensó que desde el estado podría encausar su potencial solidario. Osvaldo esta dolido, ser ñoqui lo degrada y lo perturba. No entiende la grisitud de ese ejército de parados, de vidas intrascendentes y vocaciones frustradas.

Osvaldo se sonríe cuando la Tía Porota lo felicita.¡¡ Mi sobrino se acomodó en la municipalidad!!, cuídalo, aconseja la tía, del estado nunca te despiden…

Osvaldo está mustio, marchito, deslucido. Su vida laboral es una sucesión de vacíos intolerables. No admite tanta vagancia acumulada. Tanto tiempo sin hacer. Tanto espacio por llenar con nada. Ese es su trabajo, estar seis horas mirando pasar la vida. A cambio, cada fin de mes, el estado le retribuye sin atrasos un monto que solo alcanza para sobrevivir la vida.

Esta desconcertado, decepcionado. Tiene ganas de salir a pelearla afuera. Sumarse al regimiento de audaces que intentan superar los obstáculos sin la comodidad del sueldito ni las mañas de cumplir horarios.

Una mañana llega a la oficina y presenta la renuncia. Indeclinable. A su jefe le argumenta que ese trabajo es insalubre. Sus compañeros lo miran asombrados. No lo entienden. La tía Porota, tampoco…

Escribe Eduardo Massa

Después de la corrupción política, la improvisación en el manejo de la cosa pública, quizás sea la principal causa de la pérdida de confianza ciudadana en los gobiernos. Supe leer alguna vez que es un mal difícil de resolver porque concierne al estilo, al carácter de ciertos gobernantes.

Es que una irreflexiva toma de decisiones, además de ser fuente de inseguridad y conflictos, torna impredecible la administración, resquebraja las políticas públicas y desalienta toda iniciativa. Especialmente, si se toma en la intimidad de un reducido grupo, en forma inconsulta y se erige en una constante de la gestión.

Si nuestro intendente, al asumir hubiera sincerado crudamente su visión sobre la deuda municipal, aún en el error, tal vez hubiera recibido el reconocimiento de la ciudadanía. Dado que él la convalidó, acompañó y aprovechó electoralmente, seguramente algún vecino hubiera sido crítico, pero reconocido al fin. Hoy, cuando no puede con ella, su tardía queja trasunta un perceptible tufillo a improvisación.

Para colmo de males, la propia información oficial publicada en la página web municipal por el mismo equipo económico que cerrara la administración anterior y lo acompañara durante su primer semestre de mandato, lo desmiente. Basta comparar los déficit de caja reflejados en los cuadros de “Análisis de Ejecución y Situación al Cierre” del 30 de junio de 2008 ($ 5.478.785) –cuando asumió la administración-, y del 31 de diciembre del mismo año ($ 8.697.309).

También constituye improvisación, aumentar en 80 millones de pesos los egresos presupuestados para el corriente año, para luego forzar una reducción de gastos por 60 millones.

Del mismo modo lo fue, imponer un ajuste de las tasas por servicios municipales porque era imprescindible para el soporte económico de la gestión y, semanas después, dejarlo parcialmente sin efecto.

Se ofrece como improvisado, suspender la obra pública en ejecución, cuya continuidad garantizaba durante la campaña, para reanudarla con recursos propios, en plena crisis fiscal.

Resulta incongruente, además de improvisado, contratar nuevas locaciones de servicios personales para la administración municipal, habiendo paradójicamente denunciado como descomunal la incidencia del gasto salarial en el presupuesto.

Quizás la Improvisación que más impactó en el consenso ciudadano, fue haber incrementado silenciosamente las remuneraciones de los funcionarios políticos y luego reducirlas en un 30%. Esto, sin considerar las marchas y contramarchas sobre el tiempo de dedicación funcional.

O peor aún, crear especialmente jerarquías funcionales nuevas para contratar a ex funcionarios, luego de haberlos apartado de la función.

Todavía recordamos la improvisación más insolente, modificar la publicitada reforma política sancionada a fines de 2007, para “habilitar” la designación de algunos funcionarios políticos integrantes del primer gabinete.

Evidentemente, si la improvisación gobierna, estamos en problemas.

Cuando cada trámite del gobierno local conlleva tantos cabildeos, cuando cada paso importa desandar lo andado, cuando cada decisión política significa desechar o contrariar la anterior, cuando el discurso necesita afianzar su mensaje difamando al antecesor, estamos en problemas.

Cuando la gestión transita caminos opuestos para resolver la crisis, cuando la conclusión contradice la premisa, y la praxis demuele la hipótesis, estamos en problemas.

Si tan solo reflejara las decisiones institucionales dentro del gabinete, mostrara verdadera vocación de diálogo con todos los sectores, e impulsara imaginativamente la real participación ciudadana, oxigenaría la gestión. Si además, desmontaran el modelo sectario y excluyente para dar paso a la integración y la transparencia, informando nombre y responsabilidades de los funcionarios políticos, aventarían suspicacias.

Pero el problema se vuelve patente cuando no se exterioriza la convicción indispensable para desarrollar un simple plan de acción de gobierno. Es más aún, si quien gobierna no puede imaginar medidas concretas tendientes a superar la situación actual -heredada o no-, sin sujetarlas a críticas altisonantes ni trasladar culpas a terceros, jamás resolverá el problema.

Entonces, sin dudas, estamos en problemas!

Pero, en verdad,  el problema no es que mienta, el problema es que le creímos.

El pibe es un boxeador acosado. Se lo ve débil, desarmado. El protector, no solo el bucal, ha desaparecido y sus brazos cuelgan para hacer más vulnerable su defensa. El rincón, donde debería estar quién más sabe, obviamente su antecesor, sigue desierto. Alguien tomó la decisión de borrar el pasado, de negarlo y de emprender un combate parecido al suicidio.

Los más grandes, los que le hicieron ganar este lugar que ahora sufre, deberían sumarse para decidir que hacer con el próximo round. Aún sin que los llamen.

El pibe sigue sólo. Los amigos del rugby no alcanzan y el resto de los chicos carecen de la experiencia imprescindible para lidiar con fantasmas vigorosos.

En la intimidad, en su casa de Banda Norte, nuestro boxeador piensa en los cambios que debe efectuar para continuar.

Van a llegar más golpes, el hígado le duele cuando reaparece algún camión de Gamsur, los moretones no consiguen ocultarse y el dolor de la impotencia por momentos lo muestra desalineado. Eso dicen las fotos. El pibe ha perdido la frescura y las noches de insomnio dejan huellas.

Los consejos, las palabras, los números que le han acercado y que pretende defender son confusos, lo cuenta en silencio, pero en voz alta tiene el deber de explicar lo inexplicable. Los errores de cálculo en el impuesto municipal lo han desgastado. Son gruesas las faltas y los culpables siguen sin admitir el equívoco.

Los funcionarios, los imprudentes, suelen decir en voz alta que el pibe no los molesta y lo curioso es que cuando pifian en sus actos, siempre liga el pibe. Las gotas, aún pequeñas, con el transcurso del tiempo, pueden ser una catarata que te lleva al precipicio. Por eso se le demanda que haga cambios. Hay mucha roña y viejas alianzas que lo están autodestruyendo. Lo sabe y sin embargo, las decisiones se diluyen tanto como el poder.

Tal vez no comprenda que ejercer el poder es causar el malhumor de algunos y el enojo de muchos. De esa forma se construye. Y la tropa, la propia, se junta detrás de un objetivo.

El poder no es una frase bonita que esboza un asesor publicitario. El poder es enojarse  y expulsar a los imberbes. La historia cuenta eso y de la historia hay que aprender.

Se escucha, se vuelve a escuchar el síndrome De La Rua. El pibe no se lo merece. Tiene espacio. En el living de su casa sabe que los tiempos se acortan y que la luz se torna difusa. En ese clima, con tantos actores, deberá elegir quien se queda a su lado y desde el rincón lo asesora sobre los nuevos golpes que darán los contrincantes.

Y sobre todo quien asume que hay que poner el pecho para desarticular una nueva embestida.

La reflexión lo hará pensar. Acaba de llegar el Emos, curiosa Río Cuarto, donde el agua quema y viene a elevar el caudal de llamas.

Me dicen que fue un error PARAR la obra publica. Coincido aún desde el llano. Nunca se debe parar. Los que hoy quieren cobrar han ganado fortunas y pueden esperar. El estado es garantía de pago siempre. Y las deudas deben manejarse con el equilibrio que muestra cualquier ama de casa cuando las monedas no alcanzan. Por eso unas líneas adelante hablaba de enojos. Gobernar es tomar medidas que afectan intereses de los más poderosos. El pibe debería comprender que el más poderoso es el que otorga el mandato y que cuando está entre las sogas no debe fijarse únicamente en los del ring side, en la tribuna esta la popular. Es hora de que levante la vista, mire un poco más allá, y comience a boxear. Aunque se enojen algunos. Y también deben gritarle desde el rincón, que retroceder, dar una paso para atrás, no es debilidad, es tomar distancia para no volver a errar el puñetazo. Porque, el lo sabe, el revaluo, el valor del agua, son trompadas que la gente juzga como una torpeza inadmisible.

Con casi cinco meses de intendente, Juan Jure ya ranquea cómodo la lista de jefes comunales con escándalos inmediatos. Los conflictos son de público conocimiento y la sociedad sigue sorprendida el día a día, al ver que cuando todavía no se apagó un conflicto ya asoma otro aparentemente peor. Muchos se preguntan si este jovencito no maneja los tiempos políticos o si pretende darle pelea a los molinos de viento. Veamos.

Jure lanzó su cruzada contra grandes grupos económicos y eso, obviamente, tiene un costo. El tema es cuánto, cuándo y cómo. El intendente lo sabe. En su círculo íntimo aseguran que pretende darle con su accionar, correlato a lo que planteó en la campaña electoral. Afirman así que “no es un político más, de los que prometen una cosa y hace otra. El Turco se la juega porque siempre va al frente”, sentencian.

Cuando uno ve contra quienes es la pulseada, el enunciado de sus allegados tiene sustento. El grupo que maneja los tragamonedas en la provincia, los empresarios de la Mixta Vial y, entre otros, los que manejan el 90% de Gamsur no son nada comparado a reclamos del cotidiano que puede tener un intendente. Vaya a modo de ejemplo las dos camionadas con basura que bajaron los muchachos frente a la Municipalidad. El impacto visual dista notoriamente de vecinos que exigen mejoras por el mal estado de las calles de tierra.

El intendente conocía el riesgo. Su antecesor Rins también, por eso nunca se enfrentó con los chicos de Surbac ni con Los Constructores. Sin embargo Jure redobló la apuesta y, antes de la movilización, ya había multado a la empresa de limpieza por no cumplir con todos los compromisos del contrato. La cifra: casi dos millones de pesos. Prácticamente el canon mensual por el que se pelea estos días.

Era sabido. Las multas traerían vendetta de los empresarios. Se buscó un argumento inverosímil, justificándolo en la recolección de residuos que el intendente realizó con camionetas externas, intentando hacer creer que peligraba la fuente laboral de casi 170 personas. Se los usó como chivos expiatorios. Actitud similar tuvieron otros, también empresarios, cuando utilizaron a los muchachos afiliados a la UOCRA, prestándoles las camionetas de las constructoras para que se movilizaran reclamándole al intendente la continuidad de las obras en la ciudad.

Causa escozor pensar que quienes algunas veces fomentan el trabajo en negro y, además, no proveen condiciones de seguridad, denunciadas por los propios sindicatos, de pronto se preocupan por la fuente laboral de los muchachos. No suena creíble.

En el caso de la firma CET, la deducción es similar. La movilización de trabajadores en el Concejo Deliberante que después se extendió por las calles de la ciudad, deja entrever algo confuso que no se explica como una simple manifestación de gente preocupada por su espacio laboral. También cuesta creer que quienes se llevan más de un millón de pesos por mes, sin importarles consecuencias sociales de la ludopatía (familias destruidas, empleados despedidos de sus trabajos, intentos de suicidio, por nombrar sólo algunas), de pronto sí se preocupan por las familias que van “a quedar en la calle” si se cerraban los tragamonedas. Está de más decir que la propuesta de Jure no implicaba eso, todo lo contrario. La idea era que ni los trabajadores ni los apostadores viesen esfumarse sus sueños y los de quienes los rodean. Pero aquí también se quiso mostrar ante la opinión pública (al igual que con Gamsur y Los Constructores) que el intendente es un ser necio, egoísta, inexperto y frívolo. A esto Jure también lo sabe.

Lo que debemos saber los riocuartenses es que quienes han utilizado a los verdaderos hacedores del mercado del trabajo, incitándolos a manifestarse públicamente contra la política comunal, son los mismos que durante años no han invertido un centavo en la ciudad y que, fieles a la gestión empresaria, lo único que les interesa es llenarse sus bolsillos de la manera más cuantiosa con el mínimo riesgo. Es aquí donde el intendente quiere ponerle el cascabel al gato.

El desafío es mayúsculo. Para darle sustento a su credo, Jure incrementó el 1000% (leyó bien: el 1000%) el presupuesto social en educación. La doble escolaridad para nuestros niños y una fuerte articulación entre diversas instituciones para devolver a las aulas a 5000 chicos que hoy están en la calle, aparecen como el contrapunto a intereses espúreos que sólo reclaman el pago de 12 millones de pesos para continuar la obra pública o casi tres millones por mes para recolectar los residuos urbanos.

El pago debe hacerse, eso no se pone en duda. Lo que muchas veces no cierra es el monto que solicitan. Jure lo sabe. Los perros también. Por eso ladran…

LA ESPERA                         

 Han pasado tres meses y Juan todavía espera. Dicen los gnomos del poder, que en silencio, en soledad, el niño político planifica asumir en serio.

En el sillón de su casa de la Banda Norte, el que está pegado a la ventana  donde perfora el sol de la siesta,  Juan analiza los próximos pasos. Relee las declaraciones de Sánchez y se acomoda el pelo una y otra vez. Sus manos intentan además acomodar las ideas.

El teléfono de su hombre de prensa no deja de sonar y soñar. Lo interrumpe, aunque Juan tolera cada informe y se alimenta de ellos. Le preocupa lo que dicen y escriben sobre su gestión.

Mira a Messi  y a Riquelme e inmediatamente extraña a los Pumas. Respira el recuerdo del himno de mi corazón que cantaba Pichot en Francia. La guinda se entremete en las manos de Carrizo que despeja el peligro de un puñetazo. Juan se agazapa y se mezcla entre los que lo defienden.

El pibe esta rodeado, siempre hay gente a su alrededor. Siempre está solo. No hay fusibles que  protejan su inocencia desmesurada. Nadie le ha avisado que el poder necesita ejercerse con un grito de guerra que vocifera: “aquí estoy, vengo a cambiar las cosas”.

Juan sabe; lo votaron para eso. Le preocupa que a solo cien días ya se evalué su gobierno tan breve como complicado. Ve encuestas tan duras y precipitadas y sufre sin que sus ayudantes entiendan lo que ocurre.

Los fusibles son los pares que deben dar la vida para protegerlo. Juan siente que no los tiene. Alguien debería contarle que va a sufrir una manifestación en su casa, en el living, que tiraran basura en camiones que huelen mal. O que los muchachos de la construcción cascotearan el frente y se llevaran al arquitecto que tiene apellido coherente con su profesión. Partirá Losa(da) y los cimientos sentirán que no todos hacen la mezcla como se debe.

Hay un maquiavelo que lo desvela, es el mismo que intenta dejar en ridículo a los colegas que levantan la mano cuando se da un aumento y declaran que están en desacuerdo si Martella los entrevista. Los concejales no los convencen y no ve a la tropa alineada.

Un hombre de los que piensan me dice: “Juan es un buen tipo y de a poco va a entender que esto no es una aventura, que no se trata de ser el Ciudadano Destacado del Año, que ya paso la elaboración del marketing y que es tiempo de concretar lo que tantas veces charló con los pibes de la franja “.

Otro de los que piensan más interrumpe:”el pibe debe entender rápido, los buitres sobrevuelan. Tiene que rodearse de gente ejecutiva, de tipos que hacen, eso quiere la gente”.

Me quedo callado. No se si el pibe sabrá que es la esperanza de los que creen en la nueva política.Un teléfono lo llama desde Córdoba. Una voz le cuenta un chiste y pide definiciones. Otra llamada proviene de Buenos Aires, el tono propone ayuda a cambio de subordinación y valor.Un vecino golpea a su puerta, está tan a mano la casa de éste intendente. Tendrá que inventar el subsidio que calme la desesperación, el hombre se retirará aliviado. Caen las primeras gotas de una tormenta anunciada. El pibe busca la guinda que descansa sobre el mueble y descarga un drop que intentará ser ganador.Todos lo están mirando. Todos quieren una ciudad mejor. Todos sienten la urgencia y solo han pasado cien días.

 UN PANCHO, UN CAFÉ…

Seria imprescindible entonces, que el concejal profesor que explicó por televisión que “esto no es un aumento de sueldo” baje al llano y descubra que  los Ramiros están a punto de enojarse ante tanta mentira acumulada.   

Escribe Eduardo Massa

En la administración pública el problema de gestión es político, nunca económico. Recién luego de tomada una decisión política, vienen las consecuencias que rozan o impactan decisivamente en la economía desnivelando las cuentas.

Es obvio que compete a quien adopta esa decisión política conocer –o al menos informarse- previamente sobre las consecuencias de tales medidas en el contexto económico en el que lo hace. Es su responsabilidad exclusiva y excluyente, puesto que las variaciones en dicho contexto pueden tornar gravosos los efectos de las medidas impulsadas.                                                   

Si decide gastar más de lo que ingresa, el problema no es económico sino de lógica y racionalidad política. Cuando la gestión actual proyectó realizar erogaciones superiores a los ingresos calculados, sabía que necesariamente debía imponer mecanismos recaudatorios para evitar el quebranto.

Si acaso los compromisos financieros de la gestión anterior constituyeran la única causa de ruina, también tocaba al intendente actual balancear su incidencia presupuestaria para no trasladar el aprieto a los vecinos. Ello exigía toda una definición política y no económica. Si nunca antes había sopesado las secuelas de la deuda, ni cuando la convalidara en el Concejo Deliberante que presidía, ni cuando se postuló, ahora resultaba impostergablemente forzoso.

Ahora bien, cualquiera sea la causa, las salidas del problema permiten distinguir básicamente dos alternativas divergentes: 1) ajustar los egresos para que no excedan el total de los ingresos estimados o, 2) aumentar el presupuesto con el consecuente incremento de las contribuciones a cargo de la ciudadanía. Ambas hipótesis importan una legítima y genuina decisión política que acarrea consecuencias económicas. Nuevamente queda evidenciado que el problema es político y no económico.

Me adelanto a precisar que aquellas alternativas no son absolutas. Quizás la más indicada hubiese sido “poner en caja” los egresos, tal como en el primer supuesto, mientras se diseñaba e impulsaba una modificación sensata y equilibrada de las tasas que devengue ingresos adicionales durante el año, los cuales permitirían afrontar los mayores costos de la administración, reanudar la obra pública suspendida o planificar iniciativas nuevas, relanzar planes de contención, programas de inclusión social o emprendimientos comunitarios, etc...

Por el contrario, si el incremento presupuestario era indispensable para la continuidad de su gestión, aplicando la segunda opción, podía reflejarlo con un prudente y mesurado aumento de la carga tributaria, pero escalonada a lo largo de todo el periodo para que la economía hogareña de los riocuartenses no sea sobresaltada por la crisis fiscal.

Desde luego, siempre la corrección de tasas debía priorizar una justa y equitativa distribución de la carga tributaria frente a la necesidad de una mayor recaudación.

La sola lectura del presupuesto municipal elevado al Concejo Deliberante permite colegir cuál fue la elección de nuestro intendente. Con total desprecio por las dificultades que acechaban sobre nuestra economía, proyectó erogaciones para el año 2009 por un total de pesos 242.347.400, esto es más de un 53% por sobre los 157.945.000 previstos para 2008.

Además dispuso sin contemplaciones, mediante un brusco “revalúo” improvisado a tal fin, trasladar a nuestros hogares la obligación de solventarlo para evitar que el déficit del erario paralizara su gestión.

En suma, su decisión política de incrementar el presupuesto devino en la necesidad de imponer un forzado aumento de la recaudación mediante el conocido “revalúo” de los inmuebles. Para colmo de males, decidieron ajustar las tasas municipales previa potenciación solo del valor del terreno de cada inmueble, lo cual apareja una grave inequidad para la población de menor capacidad contributiva.

De lo expuesto surge claro que los impuestos –y las tasas- pueden ser justos o injustos, antes que caros o baratos. Y en este caso, quedaron muy lejos de aquellos principios constitucionales de equidad y proporcionalidad de las contribuciones para el sostenimiento del Estado.

De todos modos, contraviniendo sus propios eslóganes de campaña, nuestra administración municipal ya había dado muestras de cuáles eran sus prioridades.  Sino recordemos: suspendió la ejecución de la obra pública en marcha, incrementó los ingresos personales de los funcionarios políticos, agrandó la planta de contratados por locación de servicios y personal de gabinete, aumentó la tasa del servicio de agua, pospuso la implementación de planes de inclusión social,…

Hoy, frente a las repercusiones de tamaño despropósito, da marcha atrás -otra vez– y remueve funcionarios intentando trasladar los costos políticos a otros.

Si la problemática generada por decisiones políticas erradas no puede ocultarse tras argumentos económicos, mal puede transferirse la responsabilidad política de quien las toma. Ello, sin perjuicio del reproche que le corresponde al que deserta de su rol y compromiso político, aplicando irreflexivamente aquellas decisiones.